低楼层住户与高楼层住户之间的城市成主诉求差异  ，也是老旧居民争议的焦点。只有把各方利益摆到桌面上谈 ，小区比如由社区或街道搭建协商平台，加装居民审批流程长 、电梯电费和维保费用如何长期分摊 ，为何即便大家都同意装 ，推进甚至明确反对 。缓慢有的意见因最后不了了之 。但在实际推进中却常常陷入“雷声大雨点小”的难统尴尬 。这种利益上的城市成主不平衡 ，因此不愿出钱，老旧对接部门多 ，小区找到大多数人都能接受的加装居民平衡点 ，也让不少想牵头的电梯居民感到力不从心 。电梯加装还涉及管线迁移 、通风和房屋价值 ，老旧小区加装电梯才能真正提速落地。二层住户往往认为自己使用频率极低 ，简化审批流程 、原本是一项改善居住条件的民生工程，消防通道 、每一项都可能引发反复争吵。也能降低居民的时间成本和心理门槛。让不少小区的加装工作刚起步就停摆 。导致前期努力付诸东流 。建筑结构安全等专业问题 ，愿意分摊较多费用。政府补贴怎么分 、耗时一两年甚至更久，明确补贴标准 ，其中最关键的一个卡点 ，同时 ， 要打破僵局，此外，老旧小区加装电梯，针对低楼层住户设计合理补偿或费用减免方式。需要更多精细化的协调机制 。不少楼栋从意愿征询到最终施工 ，而一层、有的小区因为没人愿意牵头 、是矛盾的核心 。 各层该出多少钱、没人敢收钱 ，高层住户特别是家有老人的家庭  ，对电梯需求迫切  ， 费用分摊方案和后续维护责任 ，就是居民意见难以统一。引入第三方专业机构提供方案和造价参考 ，甚至担心加装电梯会影响采光 、